隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和流動(dòng)人口規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》。《意見》旨在通過明確加快發(fā)展保障性租賃住房的支持政策，推動(dòng)人口凈流入的大城市等主要利用存量土地和房屋建設(shè)小戶型、低租金保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，但個(gè)別城市仍面臨房價(jià)過快上漲壓力。發(fā)展保障性租賃住房還將有哪些具體舉措出臺(tái)？房地產(chǎn)市場調(diào)控將如何進(jìn)一步加強(qiáng)？經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批召開40個(gè)城市座談會(huì)，40個(gè)城市計(jì)劃2021年籌集建設(shè)93萬套保障性租賃住房。保障性租賃住房堅(jiān)持小戶型、低租金，既能夠適應(yīng)新市民、青年人的承受能力，也能夠滿足他們的基本租住需求；主要利用存量土地和房屋建設(shè)，建在城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、交通便利區(qū)域等，可以促進(jìn)職住平衡，能夠幫助新市民、青年人等緩解階段性住房困難，為他們在城市安居樂業(yè)提供基本住房保障，有利于推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

同時(shí)，發(fā)展保障性租賃住房也有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。地方政府制定并公布保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，能夠不斷優(yōu)化城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為新市民、青年人等群體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道；能夠穩(wěn)定市場預(yù)期，合理釋放購房需求，緩解房價(jià)上漲壓力，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，保障性租賃住房由政府提供土地、財(cái)稅、金融等政策支持，能夠調(diào)動(dòng)起房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展保障性租賃住房的積極性，也引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資金用于支持發(fā)展保障性租賃住房。

對(duì)于下一步保障性租賃住房的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年10月底前，城市人民政府應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布；城市人民政府應(yīng)抓緊出臺(tái)落實(shí)《意見》的具體操作辦法，落實(shí)支持政策；城市人民政府應(yīng)盡快成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展保障性租賃住房工作，建立有關(guān)部門聯(lián)合審查保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)方案的工作機(jī)制，建立相關(guān)部門單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)住房租賃稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價(jià)格；城市人民政府應(yīng)建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)出租、運(yùn)營管理；省級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)城市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監(jiān)測評(píng)價(jià)。

今年上半年，部分城市房地產(chǎn)市場升溫，個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭。對(duì)此，一些城市因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。比如，北京市通過限房價(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)的做法，從源頭上穩(wěn)定地價(jià)和房價(jià)。長沙市通過加大住宅用地供應(yīng)規(guī)模，管控土地價(jià)格，打擊投機(jī)炒房，有效抑制了房價(jià)上漲。

對(duì)于未來房地產(chǎn)市場，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作：一是牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。二是進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任。對(duì)調(diào)控工作不力、市場波動(dòng)大的城市，要堅(jiān)決予以問責(zé)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。完善“三線四檔”融資管理規(guī)則，嚴(yán)格實(shí)施商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強(qiáng)對(duì)中小型銀行的監(jiān)督管理。堅(jiān)決查處經(jīng)營貸、信用貸、消費(fèi)貸等資金違規(guī)用于購房。四是建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格購地企業(yè)資格審核，建立購地資金審查和清退機(jī)制。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成調(diào)控合力。建立房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為及時(shí)精準(zhǔn)市場調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。六是持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)、租賃等方面的違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境，維護(hù)群眾合法權(quán)益。