中華人民共和國海上交通安全法

（1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》修正　2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂）

目錄

第一章　總則

第二章　船舶、海上設(shè)施和船員

第三章　海上交通條件和航行保障

第四章　航行、停泊、作業(yè)

第五章　海上客貨運輸安全

第六章　海上搜尋救助

第七章　海上交通事故調(diào)查處理

第八章　監(jiān)督管理

第九章　法律責(zé)任

第十章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強海上交通管理，維護海上交通秩序，保障生命財產(chǎn)安全，維護國家權(quán)益，制定本法。

第二條　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動，適用本法。

第三條　國家依法保障交通用海。

海上交通安全工作堅持安全第一、預(yù)防為主、便利通行、依法管理的原則，保障海上交通安全、有序、暢通。

第四條　國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國海上交通安全工作。

國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理工作，其他各級海事管理機構(gòu)按照職責(zé)具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的海上交通安全監(jiān)督管理工作。

第五條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持海上交通安全工作，加強海上交通安全的宣傳教育，提高全社會的海上交通安全意識。

第六條　國家依法保障船員的勞動安全和職業(yè)健康，維護船員的合法權(quán)益。

第七條　從事船舶、海上設(shè)施航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通相關(guān)活動的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海上交通安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；依法享有獲得航海保障和海上救助的權(quán)利，承擔(dān)維護海上交通安全和保護海洋生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

第八條　國家鼓勵和支持先進科學(xué)技術(shù)在海上交通安全工作中的應(yīng)用，促進海上交通安全現(xiàn)代化建設(shè)，提高海上交通安全科學(xué)技術(shù)水平。

第二章　船舶、海上設(shè)施和船員

第九條　中國籍船舶、在中華人民共和國管轄海域設(shè)置的海上設(shè)施、船運集裝箱，以及國家海事管理機構(gòu)確定的關(guān)系海上交通安全的重要船用設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得相應(yīng)證書、文書。證書、文書的清單由國家海事管理機構(gòu)制定并公布。

設(shè)立船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機構(gòu)許可。船舶檢驗機構(gòu)設(shè)立條件、程序及其管理等依照有關(guān)船舶檢驗的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

持有相關(guān)證書、文書的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用船舶、海上設(shè)施、船運集裝箱以及重要船用設(shè)備、部件和材料，并應(yīng)當(dāng)依法定期進行安全技術(shù)檢驗。

第十條　船舶依照有關(guān)船舶登記的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請船舶國籍登記、取得國籍證書后，方可懸掛中華人民共和國國旗航行、停泊、作業(yè)。

中國籍船舶滅失或者報廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理注銷國籍登記；船舶所有人逾期不申請注銷國籍登記的，海事管理機構(gòu)可以發(fā)布關(guān)于擬強制注銷船舶國籍登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議的，海事管理機構(gòu)可以注銷該船舶的國籍登記。

第十一條　中國籍船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立并運行安全營運和防治船舶污染管理體系。

海事管理機構(gòu)經(jīng)對前款規(guī)定的管理體系審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。

第十二條　中國籍國際航行船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定建立船舶保安制度，制定船舶保安計劃，并按照船舶保安計劃配備船舶保安設(shè)備，定期開展演練。

第十三條　中國籍船員和海上設(shè)施上的工作人員應(yīng)當(dāng)接受海上交通安全以及相應(yīng)崗位的專業(yè)教育、培訓(xùn)。

中國籍船員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請取得船員適任證書，并取得健康證明。

外國籍船員在中國籍船舶上工作的，按照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

船員在船舶上工作，應(yīng)當(dāng)符合船員適任證書載明的船舶、航區(qū)、職務(wù)的范圍。

第十四條　中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)為其國際航行船舶向海事管理機構(gòu)申請取得海事勞工證書。船舶取得海事勞工證書應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）所有人、經(jīng)營人或者管理人依法招用船員，與其簽訂勞動合同或者就業(yè)協(xié)議，并為船舶配備符合要求的船員；

（二）所有人、經(jīng)營人或者管理人已保障船員在船舶上的工作環(huán)境、職業(yè)健康保障和安全防護、工作和休息時間、工資報酬、生活條件、醫(yī)療條件、社會保險等符合國家有關(guān)規(guī)定；

（三）所有人、經(jīng)營人或者管理人已建立符合要求的船員投訴和處理機制；

（四）所有人、經(jīng)營人或者管理人已就船員遣返費用以及在船就業(yè)期間發(fā)生傷害、疾病或者死亡依法應(yīng)當(dāng)支付的費用提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保或者投保相應(yīng)的保險。

海事管理機構(gòu)商人力資源社會保障行政部門，按照各自職責(zé)對申請人及其船舶是否符合前款規(guī)定條件進行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)頒發(fā)海事勞工證書；不符合規(guī)定條件的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

海事勞工證書頒發(fā)及監(jiān)督檢查的具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障行政部門制定并公布。

第十五條　海事管理機構(gòu)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對單位從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)進行管理。

第十六條　國務(wù)院交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門、有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，制定船員境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

船員境外突發(fā)事件應(yīng)急處置由船員派出單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)，船員戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府予以配合。

中華人民共和國駐外國使館、領(lǐng)館和相關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助處置船員境外突發(fā)事件。

第十七條　本章第九條至第十二條、第十四條規(guī)定適用的船舶范圍由有關(guān)法律、行政法規(guī)具體規(guī)定，或者由國務(wù)院交通運輸主管部門擬定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第三章　海上交通條件和航行保障

第十八條　國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和管理海上交通資源，促進海上交通資源的合理開發(fā)和有效利用。

海上交通資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃。

第十九條　海事管理機構(gòu)根據(jù)海域的自然狀況、海上交通狀況以及海上交通安全管理的需要，劃定、調(diào)整并及時公布船舶定線區(qū)、船舶報告區(qū)、交通管制區(qū)、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)和港外錨地等海上交通功能區(qū)域。

海事管理機構(gòu)劃定或者調(diào)整船舶定線區(qū)、港外錨地以及對其他海洋功能區(qū)域或者用海活動造成影響的安全作業(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)漁政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門的意見。為了軍事需要劃定、調(diào)整禁航區(qū)的，由負責(zé)劃定、調(diào)整禁航區(qū)的軍事機關(guān)作出決定，海事管理機構(gòu)予以公布。

第二十條　建設(shè)海洋工程、海岸工程影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況配備防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專用航標(biāo)。

第二十一條　國家建立完善船舶定位、導(dǎo)航、授時、通信和遠程監(jiān)測等海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)，為船舶、海上設(shè)施提供信息服務(wù)。

第二十二條　任何單位、個人不得損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能。建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，使用設(shè)施設(shè)備可能影響海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)正常使用的，建設(shè)單位、所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)與相關(guān)海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)的管理單位協(xié)商，作出妥善安排。

第二十三條　國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保障海上交通安全無線電通信設(shè)施的合理布局和有效覆蓋，規(guī)劃本系統(tǒng)（行業(yè)）海上無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺址，核發(fā)船舶制式無線電臺執(zhí)照及電臺識別碼。

國務(wù)院交通運輸主管部門組織本系統(tǒng)（行業(yè)）的海上無線電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并對其無線電信號實施監(jiān)測，會同國家無線電管理機構(gòu)維護海上無線電波秩序。

第二十四條　船舶在中華人民共和國管轄海域內(nèi)通信需要使用岸基無線電臺（站）轉(zhuǎn)接的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)置的境內(nèi)海岸無線電臺（站）或者衛(wèi)星關(guān)口站進行轉(zhuǎn)接。

承擔(dān)無線電通信任務(wù)的船員和岸基無線電臺（站）的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守海上無線電通信規(guī)則，保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，不得使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容。

任何單位、個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用無線電臺識別碼，影響海上搜救的身份識別。

第二十五條　天文、氣象、海洋等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時預(yù)報、播發(fā)和提供航海天文、世界時、海洋氣象、海浪、海流、潮汐、冰情等信息。

第二十六條　國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一布局、建設(shè)和管理公用航標(biāo)。海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營人需要設(shè)置、撤除專用航標(biāo)，移動專用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海事管理機構(gòu)同意。需要設(shè)置臨時航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合海事管理機構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點。

自然資源主管部門依法保障航標(biāo)設(shè)施和裝置的用地、用海、用島，并依法為其辦理有關(guān)手續(xù)。

航標(biāo)的建設(shè)、維護、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。航標(biāo)維護單位和專用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)對航標(biāo)進行巡查和維護保養(yǎng)，保證航標(biāo)處于良好適用狀態(tài)。航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失的，航標(biāo)維護單位或者專用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)。

第二十七條　任何單位、個人發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機構(gòu)報告；涉及航道管理機構(gòu)職責(zé)或者專用航標(biāo)的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報航道管理機構(gòu)或者專用航標(biāo)的所有人：

（一）助航標(biāo)志或者導(dǎo)航設(shè)施位移、損壞、滅失；

（二）有妨礙海上交通安全的沉沒物、漂浮物、擱淺物或者其他礙航物；

（三）其他妨礙海上交通安全的異常情況。

第二十八條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海上交通安全管理的需要，就具有緊迫性、危險性的情況發(fā)布航行警告，就其他影響海上交通安全的情況發(fā)布航行通告。

海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航行警告、航行通告，以及船舶定線區(qū)的劃定、調(diào)整情況通報海軍航海保證部門，并及時提供有關(guān)資料。

第二十九條　海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向船舶、海上設(shè)施播發(fā)海上交通安全信息。

船舶、海上設(shè)施在定線區(qū)、交通管制區(qū)或者通航船舶密集的區(qū)域航行、停泊、作業(yè)時，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其請求提供相應(yīng)的安全信息服務(wù)。

第三十條　下列船舶在國務(wù)院交通運輸主管部門劃定的引航區(qū)內(nèi)航行、停泊或者移泊的，應(yīng)當(dāng)向引航機構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶，但國務(wù)院交通運輸主管部門經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)后規(guī)定可以免除的除外；

（二）核動力船舶、載運放射性物質(zhì)的船舶、超大型油輪；

（三）可能危及港口安全的散裝液化氣船、散裝危險化學(xué)品船；

（四）長、寬、高接近相應(yīng)航道通航條件限值的船舶。

前款第三項、第四項船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)海事管理機構(gòu)根據(jù)港口實際情況制定并公布。

船舶自愿申請引航的，引航機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供引航服務(wù)。

第三十一條　引航機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時派遣具有相應(yīng)能力、經(jīng)驗的引航員為船舶提供引航服務(wù)。

引航員應(yīng)當(dāng)根據(jù)引航機構(gòu)的指派，在規(guī)定的水域登離被引領(lǐng)船舶，安全謹慎地執(zhí)行船舶引航任務(wù)。被引領(lǐng)船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的登離裝置，并保障引航員在登離船舶及在船上引航期間的安全。

引航員引領(lǐng)船舶時，不解除船長指揮和管理船舶的責(zé)任。

第三十二條　國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)船舶、海上設(shè)施和港口面臨的保安威脅情形，確定并及時發(fā)布保安等級。船舶、海上設(shè)施和港口應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級采取相應(yīng)的保安措施。

第四章　航行、停泊、作業(yè)

第三十三條　船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有有效的船舶國籍證書及其他法定證書、文書，配備依照有關(guān)規(guī)定出版的航海圖書資料，懸掛相關(guān)國家、地區(qū)或者組織的旗幟，標(biāo)明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標(biāo)志。

船舶應(yīng)當(dāng)滿足最低安全配員要求，配備持有合格有效證書的船員。

海上設(shè)施停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有法定證書、文書，并按規(guī)定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。

第三十四條　船長應(yīng)當(dāng)在船舶開航前檢查并在開航時確認船員適任、船舶適航、貨物適載，并了解氣象和海況信息以及海事管理機構(gòu)發(fā)布的航行通告、航行警告及其他警示信息，落實相應(yīng)的應(yīng)急措施，不得冒險開航。

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人不得指使、強令船員違章冒險操作、作業(yè)。

第三十五條　船舶應(yīng)當(dāng)在其船舶檢驗證書載明的航區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。

船舶航行、停泊、作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)航行規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志，保持足夠的富余水深。

第三十六條　船舶在航行中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進行顯示和記錄。

任何單位、個人不得拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十七條　船舶應(yīng)當(dāng)配備航海日志、輪機日志、無線電記錄簿等航行記錄，按照有關(guān)規(guī)定全面、真實、及時記錄涉及海上交通安全的船舶操作以及船舶航行、停泊、作業(yè)中的重要事件，并妥善保管相關(guān)記錄簿。

第三十八條　船長負責(zé)管理和指揮船舶。在保障海上生命安全、船舶保安和防治船舶污染方面，船長有權(quán)獨立作出決定。

船長應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護船舶、在船人員、船舶航行文件、貨物以及其他財產(chǎn)的安全。船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船員、乘客及其他在船人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第三十九條　為了保障船舶和在船人員的安全，船長有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)對涉嫌在船上進行違法犯罪活動的人員采取禁閉或者其他必要的限制措施，并防止其隱匿、毀滅、偽造證據(jù)。

船長采取前款措施，應(yīng)當(dāng)制作案情報告書，由其和兩名以上在船人員簽字。中國籍船舶抵達我國港口后，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)人員移送有關(guān)主管部門。

第四十條　發(fā)現(xiàn)在船人員患有或者疑似患有嚴重威脅他人健康的傳染病的，船長應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)人員采取必要的隔離措施，并及時報告有關(guān)主管部門。

第四十一條　船長在航行中死亡或者因故不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由駕駛員中職務(wù)最高的人代理船長職務(wù)；船舶在下一個港口開航前，其所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)指派新船長接任。

第四十二條　船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)航行、值班的規(guī)章制度和操作規(guī)程以及船長的指令操縱、管理船舶，保持安全值班，不得擅離職守。船員履行在船值班職責(zé)前和值班期間，不得攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品。

第四十三條　船舶進出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強瞭望、保持安全航速，并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則。

前款所稱重要漁業(yè)水域由國務(wù)院漁業(yè)漁政主管部門征求國務(wù)院交通運輸主管部門意見后劃定并公布。

船舶穿越航道不得妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，不得搶越他船船艏。超過橋梁通航尺度的船舶禁止進入橋區(qū)水域。

第四十四條　船舶不得違反規(guī)定進入或者穿越禁航區(qū)。

船舶進出船舶報告區(qū)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告船位和動態(tài)信息。

在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)，禁止從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動。

第四十五條　船舶載運或者拖帶超長、超高、超寬、半潛的船舶、海上設(shè)施或者其他物體航行，應(yīng)當(dāng)采取拖拽部位加強、護航等特殊的安全保障措施，在開航前向海事管理機構(gòu)報告航行計劃，并按有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志；拖帶移動式平臺、浮船塢等大型海上設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)依法交驗船舶檢驗機構(gòu)出具的拖航檢驗證書。

第四十六條　國際航行船舶進出口岸，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機構(gòu)申請許可并接受海事管理機構(gòu)及其他口岸查驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

外國籍船舶臨時進入非對外開放水域，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院關(guān)于船舶進出口岸的規(guī)定取得許可。

國內(nèi)航行船舶進出港口、港外裝卸站，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和客貨載運等情況。

第四十七條　船舶應(yīng)當(dāng)在符合安全條件的碼頭、泊位、裝卸站、錨地、安全作業(yè)區(qū)停泊。船舶停泊不得危及其他船舶、海上設(shè)施的安全。

船舶進出港口、港外裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合靠泊條件和關(guān)于潮汐、氣象、海況等航行條件的要求。

超長、超高、超寬的船舶或者操縱能力受到限制的船舶進出港口、港外裝卸站可能影響海上交通安全的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶進出港安全條件進行核查，并可以要求船舶采取加配拖輪、乘潮進港等相應(yīng)的安全措施。

第四十八條　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機構(gòu)許可，并核定相應(yīng)安全作業(yè)區(qū)。取得海上施工作業(yè)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）施工作業(yè)的單位、人員、船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊、作業(yè)的要求；

（二）有施工作業(yè)方案；

（三）有符合海上交通安全和防治船舶污染海洋環(huán)境要求的保障措施、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制度。

從事施工作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)在核定的安全作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)，并落實海上交通安全管理措施。其他無關(guān)船舶、海上設(shè)施不得進入安全作業(yè)區(qū)。

在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等可能危及港口安全的作業(yè)，適用港口管理的法律規(guī)定。

第四十九條　從事體育、娛樂、演練、試航、科學(xué)觀測等水上水下活動，應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全管理規(guī)定；可能影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)提前十個工作日將活動涉及的海域范圍報告海事管理機構(gòu)。

第五十條　海上施工作業(yè)或者水上水下活動結(jié)束后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)及時消除可能妨礙海上交通安全的隱患。

第五十一條　礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時設(shè)置警示標(biāo)志，向海事管理機構(gòu)報告礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度，并在海事管理機構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除。礙航物的所有人放棄所有權(quán)的，不免除其打撈清除義務(wù)。

不能確定礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置標(biāo)志、打撈或者采取相應(yīng)措施，發(fā)生的費用納入部門預(yù)算。

第五十二條　有下列情形之一，對海上交通安全有較大影響的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取停航、限速或者劃定交通管制區(qū)等相應(yīng)交通管制措施并向社會公告：

（一）天氣、海況惡劣；

（二）發(fā)生影響航行的海上險情或者海上交通事故；

（三）進行軍事訓(xùn)練、演習(xí)或者其他相關(guān)活動；

（四）開展大型水上水下活動；

（五）特定海域通航密度接近飽和；

（六）其他對海上交通安全有較大影響的情形。

第五十三條　國務(wù)院交通運輸主管部門為維護海上交通安全、保護海洋環(huán)境，可以會同有關(guān)主管部門采取必要措施，防止和制止外國籍船舶在領(lǐng)海的非無害通過。

第五十四條　下列外國籍船舶進出中華人民共和國領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告：

（一）潛水器；

（二）核動力船舶；

（三）載運放射性物質(zhì)或者其他有毒有害物質(zhì)的船舶；

（四）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的可能危及中華人民共和國海上交通安全的其他船舶。

前款規(guī)定的船舶通過中華人民共和國領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證書，采取符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特別預(yù)防措施，并接受海事管理機構(gòu)的指令和監(jiān)督。

第五十五條　除依照本法規(guī)定獲得進入口岸許可外，外國籍船舶不得進入中華人民共和國內(nèi)水；但是，因人員病急、機件故障、遇難、避風(fēng)等緊急情況未及獲得許可的可以進入。

外國籍船舶因前款規(guī)定的緊急情況進入中華人民共和國內(nèi)水的，應(yīng)當(dāng)在進入的同時向海事管理機構(gòu)緊急報告，接受海事管理機構(gòu)的指令和監(jiān)督。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報管轄海域的海警機構(gòu)、就近的出入境邊防檢查機關(guān)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、海關(guān)等其他主管部門。

第五十六條　中華人民共和國軍用船舶執(zhí)行軍事任務(wù)、公務(wù)船舶執(zhí)行公務(wù)，遇有緊急情況，在保證海上交通安全的前提下，可以不受航行、停泊、作業(yè)有關(guān)規(guī)則的限制。

第五章　海上客貨運輸安全

第五十七條　除進行搶險或者生命救助外，客船應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗證書核定的載客定額載運乘客，貨船載運貨物應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗證書核定的載重線和載貨種類，不得載運乘客。

第五十八條　客船載運乘客不得同時載運危險貨物。

乘客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的危險物品。

第五十九條　客船應(yīng)當(dāng)在顯著位置向乘客明示安全須知，設(shè)置安全標(biāo)志和警示，并向乘客介紹救生用具的使用方法以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。乘客應(yīng)當(dāng)遵守安全乘船要求。

第六十條　海上渡口所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全渡口安全管理責(zé)任制，制定海上渡口的安全管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)海上渡口經(jīng)營者落實安全主體責(zé)任，維護渡運秩序，保障渡運安全。

海上渡口的渡運線路由渡口所在地的縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同海事管理機構(gòu)劃定。渡船應(yīng)當(dāng)按照劃定的線路安全渡運。

遇有惡劣天氣、海況，縣級以上地方人民政府或者其指定的部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布停止渡運的公告。

第六十一條　船舶載運貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理。

第六十二條　船舶載運危險貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的危險貨物適裝證書，并根據(jù)危險貨物的特性和應(yīng)急措施的要求，編制危險貨物應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材。

第六十三條　托運人托運危險貨物，應(yīng)當(dāng)將其正式名稱、危險性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護措施通知承運人，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求妥善包裝，設(shè)置明顯的危險品標(biāo)志和標(biāo)簽。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運。

托運人托運的貨物為國際海上危險貨物運輸規(guī)則和國家危險貨物品名表上未列明但具有危險特性的貨物的，托運人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專業(yè)機構(gòu)出具的表明該貨物危險特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護措施等情況的文件。

貨物危險特性的判斷標(biāo)準(zhǔn)由國家海事管理機構(gòu)制定并公布。

第六十四條　船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)海事管理機構(gòu)許可，并向海事管理機構(gòu)報告進出港口和停留的時間等事項：

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