近期,國家衛生健康委員會、工業和信息化部、公安部、財政部、商務部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局等九部委聯合印發了《關于印發2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》(國衛醫函〔2021〕85號,以下簡稱“《通知》”),現對有關內容解讀如下:
一、起草背景
2021年是“十四五”開局之年,糾風工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神,確保黨中央、國務院關于黨風廉政建設的有關部署堅決執行到位,嚴格落實“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”的行業治理主體責任,持續糾治醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風,全面弘揚偉大抗疫精神,為衛生健康工作的“十四五”良好開局保駕護航。
二、主要內容
《通知》共包含5方面工作內容,主要為:
一是堅決做好新冠肺炎疫情防控領域糾風工作。確保新冠肺炎疫情不出現規模性輸入和反彈,是2021年衛生健康工作的首要任務。為了切實保障疫情防控工作成效,今年的糾風工作要點將堅決維護疫苗接種工作順利實施,打擊核酸檢測領域違法違規行為作為重要內容。
二是加大維護醫保基金安全力度。盯緊群眾治病救命的“錢袋子”,不讓醫保基金變成欺詐騙保者的“唐僧肉”。堅決貫徹落實《醫療保障基金使用監督管理條例》,嚴查嚴懲欺詐騙保行為。
三是深入開展重點領域的亂象治理。以影響群眾看病就醫獲得感的“身邊事”為切入點,精準糾治收受“紅包”行為,保持打擊“回扣”行為高壓態勢,嚴懲侵害患者合法權益的醫療亂象。進一步暢通針對“紅包”、回扣等問題的投訴舉報渠道,對實名舉報優先辦理,嚴查快結。深入開展衛生健康行業內掃黑除惡,堅決糾正擾亂醫療服務領域行業秩序行為。
四是加大部門聯動查處案件和聯合懲戒力度。探索專業領域由專業部門牽頭,機制單位配合的“專項+”工作模式。依托藥品和醫用耗材集中采購市場,對涉案的藥品和耗材實施信用評級,采取限制或中止掛網、采購,披露失信信息等約束措施。
五是進一步完善行風建設管理制度。持續加強黨對糾風工作全面領導,升級完善醫療衛生“九不準”,落實糾風工作的主體責任。全面構建“親清”型廉潔規范的醫商關系。