信陽市人力資源和社會保障局

　　為保障公民、法人和其他組織依法獲取本機關政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，結合工作實際，編制本指南。

　　一、工作機構

　　信陽市人力資源和社會保障局辦公室

　　辦公地址：河南省信陽市羊山新區新五大道88號

　　郵政編碼：464000

　　辦公時間(工作日)：

　　08:00—12:00，15:00—18:00(5至9月份)

　　08:00—12:00，14:30—17:30(10至次年4月份)

　　聯系電話：0376-7676800(傳真)

　　電子郵箱：xysrsjbgs@126.com(僅用于接收政府信息公開工作咨詢及有關意見建議，如需提交政府信息公開申請，請查看“四、依申請公開”。)

　　二、目錄編排體系

　　本行政機關政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素。

　　序號、索引號、信息內容、公開形式、生成日期、發布機構、詳細信息

　　1.索引號。索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。信息索引號由“地區及部門編號”、“信息分類號”、“信息生成年號”、“信息順序編號”四組代碼構成。

　　2.公開內容。簡要描述公開信息的內容。

　　3.公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類，分為主動公開、依申請公開和免于公開三類。

　　三、主動公開

　　(一)公開范圍

　　按照《條例》第三章規定，本機關應當主動公開的政府信息。

　　(二)公開方式

　　1.信陽市人力資源和社會保障局網站是本機關政府信息公開的主渠道。網址：http://rsj.xinyang.gov.cn/

　　2.新聞發布會。

　　3.報刊、廣播、電視等媒體。

　　4.“信陽人社”微信公眾號。

　　公民、法人和其他組織可以通過以上方式，查詢和獲取本機關主動公開的政府信息。

　　(三)公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

　　四、依申請公開

　　除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可向本機關申請獲取相關政府信息。

　　(一)申請材料

　　1.申請人填寫《信陽市人力資源和社會保障局政府信息公開申請表》(見附件，以下簡稱《申請表》)，可點擊本指南附件下載。

　　2.身份證明復印件。當面申請的，應當出示身份證明原件并提供復印件;信函、傳真申請需附身份證明復印件;網上申請需上傳身份證明圖片或掃描件。

　　申請材料提供應載明下列內容：

　　(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

　　(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機關查詢的其他特征性描述;

　　(3)申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　(二)申請方式

　　1.信函申請。申請人可以通過信函方式提出申請，應填寫《信陽市人力資源和社會保障局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》，書面《申請表》可從信陽市人力資源和社會保障局門戶網站“政府信息公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請”，本機關只接收中國郵政寄件。郵寄地址：河南省信陽市羊山新區新五大道88號，收件人：信陽市人力資源和社會保障局辦公室，郵政編碼：464000。

　　2.網上平臺申請。申請人可登錄信陽市人力資源和社會保障局網站，在“政府信息公開”欄目點擊“依申請公開”，根據提示填寫《申請表》在線提交。

　　3.當面申請。申請人可到信陽市人力資源和社會保障局現場提出申請。受理地址：河南省信陽市羊山新區新五大道88號信陽市人力資源和社會保障局辦公室。受理時間(工作日)：08:00—12:00，15:00—18:00(5至9月份);08:00—12:00，14:30—17:30(10至次年4月份)。

　　4.傳真申請。通過傳真提出申請，應填寫《申請表》并在傳真第一頁正面顯著位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數，傳真號碼：0376-7676800。

　　(三)申請的處理

　　1.本機關收到政府信息公開申請后，將根據有關規定分別作出處理：

　　(1)申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，應當自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為7個工作日)。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

　　(2)所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

　　(3)所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

　　(4)依據《條例》規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

　　(5)經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

　　(6)所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

　　(7)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。

　　(8)所申請公開的信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

　　(9)申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。

　　(10)所申請公開信息屬于需要對現有政府信息進行加工、分析的，除能夠依法作區分處理的外，告知申請人可以不予提供。

　　(11)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

　　(12)申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理;行政機關認為申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

　　(13)通過政府網站在線提交政府信息公開申請的，本機關將作出答復的情況通過在線辦理平臺告知申請人;對不符合《條例》規定的政府信息公開申請，在線告知并說明理由。申請人可登錄在線辦理平臺查詢辦理結果。

　　2.答復期限。本機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，當場予以答復。不能當場答復的，自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的，應當經本機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本機關將書面征求第三方的意見。征求意見所需時間不計算在上述規定的期限內。依申請公開政府信息，應當根據申請人的要求及本機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

　　(四)收費標準

　　按照《國務院辦公廳關于〈印發政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)的規定執行。

　　(五)不予公開的信息

　　根據《條例》規定，下列信息本機關不予公開：

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

（文字來源于：信陽市人力資源和社會保障局官網：https://rsj.xinyang.gov.cn/）