信息網絡傳播視聽節目許可證應用范圍,是本文主要內容。近日,主管部門對上海市長寧區持續加大對違法違規行為的查處力度,其中有一起APP無資質的案件值得我們關注。一起看看下面的文章。
一、APP無互聯網視頻節目資質而擅自從事互聯網視聽節目服務案
通過網絡巡查,執法人員發現上海某信息科技有限公司經營的APP內登載互聯網視聽節目供用戶瀏覽、在線觀看,但播出界面未見《信息網絡傳播視聽節目許可證》或備案編號,涉嫌擅自從事互聯網視聽節目服務。
經查,當事人在未取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》的情況下,在其經營的APP內登載互聯網視聽節目供用戶瀏覽、在線觀看,其行為違反了《互聯網視聽節目服務管理規定》第七條第一款、第二款的規定,構成了擅自從事互聯網視聽節目服務的違法事實。
依據《互聯網視聽節目服務管理規定》第二十四條第一款的規定,長寧區文旅局責令當事人改正違法行為,并作出警告、罰款人民幣15000元的行政處罰。
二、什么是網絡視聽許可證
網絡視聽許可證也稱為網絡視聽經營許可證,全稱是信息網絡傳播視聽節目許可證。網絡視聽經營許可證是經批準設立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯網新聞發布資格的網站可以申請開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務的許可證。
根據《互聯網視聽節目服務管理規定》(國家廣電總局 信息產業部令第56號)第二條:在中華人民共和國境內向公眾提供互聯網(含移動互聯網,以下簡稱互聯網)視聽節目服務活動,適用本規定。本規定所稱互聯網視聽節目服務,是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。適用于以互聯網協議(IP)為主要技術形態,以計算機、電視、手機等各種電子設備為接收終端,通過移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城市網、廣告網、局域網等信息網絡,從事開辦、播放(含點播、轉播、直播)、集成、傳輸、下載視聽節目服務等活動。
三、申請信息網絡傳播視聽節目許可證的條件
根據《互聯網視聽節目服務管理規定》第八條,申請從事互聯網視聽節目服務的,應當同時具備以下條件:
(一)申請單位應當具備(同時)的基本條件
1.具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內無違法違規記錄。其中,國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業和國有資本相對控股企業(非公有資本股東之間不能具有關聯關系),不包括外資入股的企業。
2.有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施。
3.有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源。
4.有與其業務相適應的技術能力、網絡資源。
5.有與其業務相適應的專業人員,專業人員數量應在20人以上,并具備相應的從業經驗或專業背景。申辦單位的主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄。
6.技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范。
7.符合國務院新聞出版廣電行政部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄。
8.符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。
(二)申請從事特定類別視聽節目服務應當具備的其它條件
1.申請從事廣播電臺、電視臺形態服務、時政類視聽新聞服務的,應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽節目的,由地(市)級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。
2.申請從事主持、訪談、報道類視聽服務的,應當持有廣播電視節目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證。
3.申請從事自辦網絡劇(片)類服務的,應當持有廣播電視節目制作經營許可證。
4.申辦互聯網視聽節目服務,同時還為其他單位提供互聯網視聽節目信號傳輸服務的,應符合《規定》第十九、第二十條的規定。
四、信息網絡傳播視聽節目許可證辦理流程
地方申請單位應當將申請材料報所在地省級廣電主管部門,經初審后報廣電總局審批;中央直屬單位直接向廣電總局提交申請材料。(地方申請單位與所在地省、自治區廣播電影電視主管部門在不同城市的,申請材料可通過當地的地市級廣電主管部門,轉報給省級廣電主管部門。
省級廣電主管部門自收到申請之日起20日內提出初審意見,報廣電總局審批;廣電總局應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定,其中專家評審時間為20日。予以許可的,向申請人頒發《許可證》,并向社會公告;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應當載明互聯網視聽節目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。
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