近期，受原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發、部分地區停電限電等影響，中小企業成本壓力加大，經營困難加劇。《措施》聚焦中小企業普遍面臨的困難，從持續推進減稅降費、緩解成本上漲壓力、加大財政資金紓困力度、加大金融支持力度、防范化解拖欠中小企業賬款、助力市場開拓、強化生產要素保障、培育“專精特新”中小企業、建設惠企政策一體化平臺、強化政策落實10個方面著手，全面發力，支持中小企業發展。

　　為進一步推進減稅降費，緩解成本上漲壓力。《措施》要求，全面貫徹落實減稅降費政策，嚴格執行社會保險補貼返還政策，持續加強收費監管和治理。對免稅標準以下的小規模納稅人免征增值稅;提高制造業企業研發費用加計扣除比例至100%;對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。進一步清理規范涉企保證金，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。落實現行運價優惠政策和房租減免政策。

　　為切實加大財政資金紓困力度，加大金融支持力度。《措施》強調，統籌省級中小企業發展專項資金，對符合條件的規上工業企業、限額以上批零住餐企業、規上服務業企業給予支持，通過項目補助方式，支持企業發展。以促進企業綜合融資成本穩中有降為目的，我省將研究支持中小微企業首貸、續貸、信用貸的政策。引導政府性融資擔保機構降低平均擔保費率。優化中小微企業貸款風險補償政策。探索建立云南省中小企業發展基金。強化銀政企合作，建立融資需求“三張清單”推送制度。

　　為防范化解拖欠中小企業賬款，助力中小企業市場開拓。我省將制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法，強化預防拖欠責任機制，落實考核、評價、監督、督查制度。積極組織我省中小企業參與中博會、進博會、南博會、APEC技展會及海外展會，參與“一帶一路”國際合作。開展中小企業“電商平臺助力”專項行動，幫助企業拓寬線上營銷渠道。落實政府采購促進中小企業發展政策，進一步激發中小企業活力和發展動力。

　　為積極培育“專精特新”中小企業，我省將對“專精特新”中小企業實施梯度分類培育，擇優給予一定獎補。支持中小企業公共服務示范平臺分層級為“專精特新”中小企業配備服務專員。建立稅務、金融、銀保監、證監等部門直通“專精特新”中小企業機制。

　　與此同時，我省將持續強化生產要素保障，落實中小微企業土地、用電、用氣的要素保障。建設惠企政策一體化平臺，建立全省統一的惠企政策申報系統，明確“政策歸口、一鍵入口”目標，實現惠企政策“一口發布、一口受理、一口咨詢”服務。強化政策落實，緊密跟蹤國家新出臺涉企政策，及時更新落實措施，建立健全體制機制。