廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定是國家廣播電影電視總局頒布的規(guī)定。是為堅持廣播電視節(jié)目正確導向，促進廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務社會主義物質文明建設，根據(jù)國家有關法律法規(guī)而制定的規(guī)定。經(jīng)2004年6月15日局務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月20日起施行。2015年8月28日，根據(jù)國家新聞出版廣電總局令第3號《關于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》對其進行修訂。

　　國家廣播電影電視總局令第　34　號

　　《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月20日起施行。

　　第一條：為堅持廣播電視節(jié)目正確導向，促進廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條：本規(guī)定適用于設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構或從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權的交易、代理交易等活動的行為。

　　專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機構，其設立及經(jīng)營活動根據(jù)《廣告法》等有關法律、法規(guī)管理。

　　第三條：國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責制定全國廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局和結構，管理、指導、監(jiān)督全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。

　　縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的管理工作。

　　第四條：國家對設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行許可制度。

　　設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動應當取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

　　第五條：國家鼓勵境內社會組織、企事業(yè)機構(不含在境內設立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè))設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。

　　節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務許可

　　第六條：申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》應當符合國家有關廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結構，并具備下列條件：

　　(一)具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構名稱、組織機構和章程;

　　(二)有適應業(yè)務范圍需要的廣播電視及相關專業(yè)人員和工作場所; [1]

　　(三)在申請之日前3年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條：申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，申請機構應當向審批機關同時提交以下材料：

　　(一)申請報告;

　　(二)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構章程;

　　(三)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》申領表;

　　(四)主要人員材料：

　　1.法定代表人身份證明(復印件)及簡歷;

　　2.主要管理人員(不少于3名)的廣播電視及相關專業(yè)簡歷、業(yè)績或曾參加相關專業(yè)培訓證明等材料。

　　(五)辦公場地證明; [1]

　　(六)企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準件。 [1]

　　第八條：在京的中央單位及其直屬機構申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報廣電總局審批;其他機構申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

　　審批機關應在收到齊備的申請材料之日起的20個工作日內做出批準或不批準的決定。對符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，應為申請機構核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》;對不批準的，應向申請機構書面說明不予批準的理由。

　　省級廣播電視行政部門應在做出批準或不批準決定之日起的1周內，將審批情況報廣電總局備案。

　　《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。有效期為2年。

　　第九條：經(jīng)批準取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業(yè)務增項手續(xù)。

　　第十條：已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構需在其他省、自治區(qū)、直轄市設立具有獨立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營分支機構的，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機構所在地的省級廣播電視行政部門另行申領《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，并向原審批機關備案;設立非獨立法人資格分支機構的，無須另行申領《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

　　第十一條：依法設立的廣播電臺、電視臺制作經(jīng)營廣播電視節(jié)目無需另行申領《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

　　電視劇制作許可

　　第十二條：電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構、地市級(含)以上電視臺(含廣播電視臺、廣播影視集團)和持有《攝制電影許可證》的電影制片機構制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。

　　第十三條：電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證(乙種)》和《電視劇制作許可證(甲種)》2種，由廣電總局統(tǒng)一印制。

　　《電視劇制作許可證(乙種)》僅限于該證所標明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機關批準后，可適當延期。

　　《電視劇制作許可證(甲種)》有效期限為2年，有效期屆滿前，對持證機構制作的所有電視劇均有效。

　　第十四條：《電視劇制作許可證(乙種)》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機構直接向廣電總局提出申請，其他機構向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

　　第十五條：申領《電視劇制作許可證(乙種)》，申請機構須提交以下申請材料：

　　(一)申請報告;

　　(二)《電視劇制作許可證(乙種)申領登記表》;

　　(三)廣電總局題材規(guī)劃立項批準文件復印件;

　　(四)編劇授權書;

　　(五)申請機構與制片人、導演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機構(投資機構)等簽訂的合同或合作意向書復印件。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準文件復印件;

　　(六)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》(復印件)或電視臺、電影制片機構的相應資質證明;

　　(七)持證機構出具的制作資金落實證明。

　　第十六條：省級廣播電視行政部門應在核發(fā)《電視劇制作許可證(乙種)》后的1周內將核發(fā)情況報廣電總局備案。

　　第十七條：電視劇制作機構在連續(xù)2年內制作完成6部以上單本劇或3部以上連續(xù)劇(3集以上/部)的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證(甲種)》資格。

　　第十八條：申領《電視劇制作許可證(甲種)》，申請機構須提交以下申請材料：

　　(一)申請報告;

　　(二)《電視劇制作許可證(甲種)》申請表;

　　(三)最近2年申領的《電視劇制作許可證(乙種)》(復印件);

　　(四)最近2年持《電視劇制作許可證(乙種)》制作完成的電視劇目錄及相應的《電視劇發(fā)行許可證》(復印件)。

　　第十九條：《電視劇制作許可證(甲種)》有效期屆滿后，持證機構申請延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀錄的，準予延期;不符合上述條件的，不予延期。

　　第二十條：境內廣播電視播出機構和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構與境外機構合作制作廣播電視節(jié)目，按有關規(guī)定向廣電總局申報。

　　管理

　　第二十一條：取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構應嚴格按照許可證核準的制作經(jīng)營范圍開展業(yè)務活動。

　　廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機構制作，其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目。

　　第二十二條：廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動必須遵守國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定。禁止制作經(jīng)營載有下列內容的節(jié)目：

　　(一)反對憲法確定的基本原則的;

　　(二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;

　　(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的;

　　(五)宣揚邪教、迷信的;

　　(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

　　(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

　　(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

　　(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

　　第二十三條：制作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻電視專題片等廣播電視節(jié)目，須按照廣電總局的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條：發(fā)行、播放電視劇、動畫片等廣播電視節(jié)目，應取得相應的發(fā)行許可。

　　第二十五條：廣播電視播出機構不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動畫片。

　　第二十六條：禁止以任何方式涂改、租借、轉讓、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》。

　　第二十七條：《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證(甲種)》載明的制作機構名稱、法定代表人、地址和章程、《電視劇制作許可證(乙種)》載明的制作機構名稱、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更，持證機構應報原發(fā)證機關履行變更審批手續(xù);終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的，應在1周內到原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。

　　第二十八條：《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》的核發(fā)情況由廣電總局向社會公告。

　　罰則

　　第二十九條：違反本規(guī)定的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　附則

　　第三十條：本規(guī)定自2004年8月20日起施行。廣播電影電視部《影視制作經(jīng)營機構管理暫行規(guī)定》(廣播電影電視部令第16號)、《電視劇制作許可證管理規(guī)定》(廣播電影電視部令第17號)和廣電總局《關于實行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行行業(yè)準入制度的實施細則(試行)》(廣發(fā)辦字〔2001〕1476號)同時廢止。