增值稅返還政策是政府按照國家有關規定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業返還的稅款，屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助。

　　先征后返又稱“先征后退”，是指對按稅法規定繳納的稅款，由稅務機關征收入庫后，再由稅務機關或財政部門按規定的程序給予部分或全部退稅或返還已納稅款的一種稅收優惠，屬退稅范疇，其實質是一種特定方式的免稅或減免規定。

　　與即征即退相比，先征后返具有嚴格的退稅程序和管理規定，但稅款返還滯后，特別是在一些財政比較困難的地區，存在稅款不能及時返還甚至政策落實不到位的問題。

　　即征即退是指對按稅法規定繳納的稅款，由稅務機關在征稅時部分或全部退還納稅人的一種稅收優惠。

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