大力推進“互聯網+政務服務”、“互聯網+綜合監管”、聚焦企業和群眾辦事創業的難點堵點“啃硬骨頭”，進一步激發市場主題活力和社會創造力，9月8日，江蘇省政府召開新聞發布會，發布《關于深化“放管服”改革 著力服務“六穩”“六保”的實施方案》，江蘇省以改革和直達的方法，提出26條針對性的“放管服”措施，進一步激發市場主體活力和社會創造力，增強企業和群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　審批更精簡，服務更便利：92.5%的審批事項可在網上辦理

　　江蘇省政務服務管理辦公室主任徐光輝在發布會現場介紹，《關于深化“放管服”改革著力服務“六穩”“六保”的實施方案》(簡稱“放管服”26條)，文件經省政府第86次常務會議審議通過，由省政府辦公廳于2021年8月30日印發實施。

　　徐光輝介紹，近年來，江蘇省的“放管服”改革成效明顯，審批更精簡。在全國率先對省政府部門行政審批中介服務事項進行清理規范，由原18個部門75項，精簡為14個部門46項，精簡38.7%。監管更有效。堅持放管結合、并重，一體有效推進。省政府制定出臺《關于加強和規范事中事后監管的實施意見》，明確提出7個方面22項措施。17個部門建立行業信用分級分類監管制度，35個部門明確采取對嚴重失信主體的懲戒措施。“互聯網+監管”系統已全面實現與國家、13個設區市“互聯網+監管”系統互聯互通，上線全省監管事項目錄清單2670項、實施清單6.5萬項，匯聚監管數據3.5億條。服務更便利。推出“蘇服辦”政務集成服務品牌，省市縣鄉村五級政務服務全覆蓋，92.5%的審批事項可在網上辦理。

　　開通“一企來”企業咨詢服務熱線，遴選4093名“政策專員”為各類市場主體提供“菜單式”涉企政策服務、“一鍵直達”政府服務，滿意度始終保持在90%以上。

　　優化就業創業等環境：26條措施從9方面護航經濟發展

　　徐光輝介紹，“放管服”26條針對性政策和操作性措施將進一步激發市場主體活力和社會創造力，努力把疫情造成的不利影響降至最低，為推動我省經濟長期持續平穩健康發展提供堅強支撐和保障。

　　“放管服”26條從9方面提出要求。圍繞進一步推動優化就業環境，提出持續降低就業門檻、著力提升職業技能、壯大發展新就業形態;圍繞進一步推動減輕市場主體負擔，提出健全惠企服務機制、規范提升中介服務、切實改進認證服務、優化涉企審批服務。

　　圍繞進一步推動擴大有效投資，提出持續提高投資審批效率、優化工程建設項目審批;圍繞進一步推動激發消費潛力，提出清除消費隱性壁壘、便利新產品市場準入;圍繞進一步推動穩外貿穩外資，提出大力優化外商投資環境、著力推進通關便利化、深入清理規范口岸收費;圍繞進一步推動優化民生服務，提出創新養老和醫療服務供給、提高社會教助精準性、提升利企便民服務水平。

　　圍繞進一步加強事中事后監管，提出加強取消和下放事項監管、提升事中事后監管效能，突出重點領城依法監管、嚴格規范行政執法:圍繞進一步完善有效聯系和科學評價機制，提出健全常態化聯系機制、規苑營商環境評價、建立企業和群眾評價機制:圍繞進一步加強組織實施，提出擔當負責強推進、協調攻堅抓落實。

　　優化涉企審批、優化政策環境：政務服務“跨省通辦”、“一網通辦”

　　據介紹，26條措施有3個特點:促改革穩增長。降低市場主體制度性交易成本，健全惠企服務機制，建設“蘇企通”平臺，優化涉企審批服務，實行中介服務事項清單管理，切實改進認證服務;消除消費隱性壁壘，便利新產品市場準入;持續提高投資審批效率，優化工程建設項目審批，擴大有效投資實物量;大力優化外商投資環境，便利外資企業準入，著力推進通關便利化，深入清理規范口岸收費。

　　惠民生保穩定。優化就業優先政策環境，壯大發展新就業形態，實行靈活就業人員就業登記承諾制，推進職業傷害保障試點，鼓勵金融機構推出創業信貸保險產品和服務模式;推動高頻民生服務便利化，創新養老和醫療服務供給，提高社會救助精準性;持續深化“一件事”改革、政務服務“跨省通辦”“一網通辦”，全面推行證明事項告知承諾制。

　　強監管優服務。堅持一體有效推進“放管服”改革，落細落實事中事后監管措施，創新和完善協同監管、信用監管、智能監管;突出重點領域依法監管，嚴格規范行政執法，加強對中介機構的監管;倡導和推動“無接觸服務”，建立企業和群眾評價機制。

　　據介紹，“放管服”26條涉及面廣、系統性強，下一步，江蘇將一手抓防疫、一手抓發展，突出穩定和擴大就業、挖掘國內市場潛力、保障基本民生等重點領域，扎實做好助企紓困、穩崗就業、復工復產等工作;聚焦企業和群眾辦事創業的難點堵點“啃硬骨頭”，突出重點地區、重點企業、重點環節，大力推進“互聯網+政務服務”，加快建設“蘇企通”平臺，建立健全政務數據共享運行機制，提高市場主體和人民群眾辦事便捷度。一體有效推進“放管服”改革，持續擴大“互聯網+綜合監管”改革覆蓋面，實施更加精準更加有效的監管，推動有效市場和有為政府更好結合。

　　文章來源：揚子晚報/紫牛新聞記者 李沖